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關(guān)于印發(fā)《2018年建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

  發(fā)表時(shí)間:2018年06月26日  點(diǎn)擊數(shù):2029 次

關(guān)于印發(fā)《2018年建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

2018-04-26 11:13

   銀住建發(fā)〔2018350號(hào)

各縣(市、區(qū))住建局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位: 

  為進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府有關(guān)環(huán)境綜合整治工作部署,全力以赴做好大氣污染防治工作,確保2018年市政及建筑工地?fù)P塵治理取得實(shí)效,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將《2018年建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā),請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

    

                               銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 

                                   2018426 

  (此件公開(kāi)發(fā)布 

 

 

  

  2018年建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案 

    

  為進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府有關(guān)大氣污染防治工作要求,打贏揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2018年建筑工地?fù)P塵治理取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。 

  一、工作目標(biāo) 

  進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理工作,通過(guò)實(shí)施市政及建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng),采取強(qiáng)有力的管控措施,集中攻堅(jiān),有效解決市轄三區(qū)在建的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵突出問(wèn)題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。 

  二、組織機(jī)構(gòu) 

  為確保我局建筑工地?fù)P塵治理活動(dòng)順利開(kāi)展,經(jīng)研究,成立市住建局建筑工地?fù)P塵綜合整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 

    長(zhǎng):劉   

  副組長(zhǎng):梁海濱、楊  靜、王志宏、楊  智、任  鵬、李志峰、閆  軍 

   員: 王全存、高  亮、馬紅軍、劉  濤、任淑娟、 

  石仁寶、湯進(jìn)忠、李國(guó)華、趙  海、曹東育、張 健、李建軍、楊建民、杜靈軍、任麗蓉、李全福、方貴元、孟憲峰、高建峰、王志熙、郭彥嬪、楊 瀟、張保寧、徐少華、朱  林、王占勝、李  鋼、邢朝亮、閆  峰、王  軍、李壽義、馬紅軍、王海濤、王少林、王  勇、孫向東、武  

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局質(zhì)量安全科,楊智兼任辦公室主任,李國(guó)華任辦公室副主任,下設(shè)7個(gè)檢查組。 

  第一檢查組(專項(xiàng)檢查組): 

  市政項(xiàng)目小組: 

   長(zhǎng):楊   

  趙海、杜靈軍負(fù)責(zé)地下綜合管廊、小街巷改造工程、市政道路及配套工程等。 

  公用事業(yè)小組: 

   長(zhǎng):王志宏 

  湯進(jìn)忠負(fù)責(zé)污水廠提標(biāo)改造、擴(kuò)建工程。張健負(fù)責(zé)東熱西送工程、供熱管網(wǎng)改造、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。 

  保障住房小組: 

   長(zhǎng):楊   

  方貴元、高建峰、王志熙負(fù)責(zé)保障性安居工程、閱海萬(wàn)家建設(shè)項(xiàng)目。 

  第二檢查組:負(fù)責(zé)興慶區(qū)北區(qū)(解放街以北、唐徠渠以東)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):李國(guó)華 

   員:王全存、楊建民、郭彥嬪、楊  

  第三檢查組:負(fù)責(zé)興慶區(qū)南區(qū)(解放街以南、唐徠渠以東)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):閆   

   員:張保寧、徐少華、朱 林、王占勝 

  第四檢查組:負(fù)責(zé)金鳳區(qū)北區(qū)(北京路以北、包蘭鐵路以東)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):李志峰 

   員:高 亮、李 鋼、邢朝亮、閆  

  第五檢查組:負(fù)責(zé)金鳳區(qū)南區(qū)(北京路以南、包蘭鐵路以東)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):曹東育 

   員:王 軍、任麗蓉、李壽義、李建軍 

  第六檢查組:負(fù)責(zé)西夏區(qū)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):任  

   員:馬紅軍、李全福、王海濤、王少林、王  

  第七檢查組:負(fù)責(zé)濱河新區(qū)、綜保區(qū)在建項(xiàng)目。 

   長(zhǎng):孟憲峰 

   員:孫向東、武  

  宣傳督查組:負(fù)責(zé)大檢查活動(dòng)的新聞報(bào)道和督查。 

   長(zhǎng):梁海濱 

   員:劉濤、任淑娟、石仁寶 

  各檢查組組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)建筑工地?fù)P塵管控,各組成員具體落實(shí)揚(yáng)塵管控責(zé)任。各檢查組車輛由市建筑行管處和市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)保障。 

  四、工作措施 

  (一)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程參建各方主體責(zé)任。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià),并及時(shí)足額支付,在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治方案并報(bào)銀川市建筑行業(yè)管理處備案,根據(jù)施工工序編制施工期內(nèi)揚(yáng)塵防治任務(wù)書(shū),責(zé)任到每個(gè)施工工序。建立健全揚(yáng)塵控制管理制度及考核辦法,全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵控制的具體措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門(mén)等信息,并及時(shí)報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵治理納入工程監(jiān)理規(guī)劃,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染行為的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,拒不整改,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 

  (二)建立臺(tái)賬分類監(jiān)管。各工作小組對(duì)分管片區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行摸排,建立在建工地?fù)P塵治理臺(tái)賬,根據(jù)揚(yáng)塵措施到位情況、揚(yáng)塵污染程度分類監(jiān)管,適時(shí)增加檢查頻次,將正在進(jìn)行土方開(kāi)挖等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工地列為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目,加強(qiáng)監(jiān)管。 

  (三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)管,建立建筑施工工地、預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染源頭把關(guān)、過(guò)程控制、末端治理的全流程監(jiān)管工作機(jī)制,將揚(yáng)塵防控責(zé)任落實(shí)到建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。依據(jù)監(jiān)督計(jì)劃對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治開(kāi)展檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對(duì)各類施工揚(yáng)塵實(shí)行“一票停工制”,即各類施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的,即實(shí)行停工整頓,并跟蹤整改,確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。對(duì)建筑工地圍擋、物料堆放、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、土方清運(yùn)及裸露土地綠化固化等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)組織開(kāi)展夜間抽查,根據(jù)揚(yáng)塵整治工作要求,掌握夜間施工項(xiàng)目,積極主動(dòng)有針對(duì)性開(kāi)展督查活動(dòng)。 

  (四)進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)因土方管理、揚(yáng)塵控制不力被責(zé)令整改、暫停施工的,對(duì)監(jiān)理、施工單位責(zé)任人進(jìn)行約談告誡。對(duì)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施整改不力或拒不整改的、不認(rèn)真履行主體責(zé)任的企業(yè)、個(gè)人依照相關(guān)法律法規(guī)和管理制度采取誠(chéng)信扣分、行政處罰及列入黑名單等措施。對(duì)整改不力、反復(fù)出現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題的,按行政處罰上限處理,同時(shí)加大對(duì)各責(zé)任主體不作為人員的查處力度,對(duì)落實(shí)措施不到位的建設(shè)單位、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等相關(guān)人員依法依規(guī)追究責(zé)任。 

  (五)加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。切實(shí)做好惡劣天氣預(yù)防工作,及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息。要求各施工單位積極做好大風(fēng)來(lái)臨前的排查和大風(fēng)過(guò)后的檢查工作,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)警期間嚴(yán)禁土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填等各類揚(yáng)塵作業(yè),并嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人帶班和24小時(shí)值班制度。 

  (六)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮住建系統(tǒng)各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì),形成建筑工地?fù)P塵治理攻堅(jiān)合力。行管、質(zhì)監(jiān)部門(mén)從專業(yè)角度出發(fā),對(duì)小組工作予以指導(dǎo);法規(guī)部門(mén)從依法行政角度出發(fā),對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中涉及的行政處罰嚴(yán)格把關(guān),確保依法行政;城建科、公用事業(yè)科、供熱物業(yè)科切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管理項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo),確保建筑工地?fù)P塵綜合整治成效。 

  五、工作要求 

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組要按照方案安排,精心組織,周密部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好任務(wù)分工,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。 

  (二)加強(qiáng)落實(shí)。各工作小組要緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)所負(fù)責(zé)工作及時(shí)安排部署,制定詳細(xì)工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,對(duì)分管片區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的建筑工地造冊(cè)登記、責(zé)任到人、包干負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制。 

  (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與環(huán)保、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)以及三區(qū)政府密切配合,認(rèn)真履職,做到既分工負(fù)責(zé),又相互支持,形成條塊結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。 

  (四)加強(qiáng)宣傳。實(shí)行每周統(tǒng)計(jì)通報(bào)制,各檢查組每周將擬處罰及誠(chéng)信扣分的項(xiàng)目及時(shí)立案上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組研究,進(jìn)行通報(bào)處理,并通過(guò)微信公眾號(hào)等曝光。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)、開(kāi)展中涌現(xiàn)的典型及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重,安全隱患突出和拒不整改的典型單位、項(xiàng)目通過(guò)媒體曝光,通過(guò)正反兩方面典型,達(dá)到引導(dǎo)警示作用。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與施工揚(yáng)塵治理的積極性,營(yíng)造良好的輿論氛圍。 

 

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