寧建（建）發(fā)〔2023〕15號
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法（監(jiān)督）局、行政審批管理局，寧東管委會建設(shè)和交通局，各相關(guān)單位：
為貫徹落實黨的二十大關(guān)于“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”重點任務要求，扎實推動《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》和國務院安委會安全生產(chǎn)“十五條”措施、自治區(qū)安全生產(chǎn)“二十條”措施落實落地，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條責任實名追溯，進一步推動建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，從根本上預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生�，F(xiàn)就全面加強建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制
建立健全并落實全員安全責任制是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的核心任務，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促指導建筑企業(yè)要按照“定崗位、定人員、定權(quán)責、定考核、定獎懲”要求，明確各崗位人員職責和相應的安全生產(chǎn)職責，全面落實“一崗雙責”，加快構(gòu)建“從企業(yè)管理到項目管理、從企業(yè)負責人到一線從業(yè)人員”縱向到底的安全生產(chǎn)管理模式。各建筑公司企業(yè)黨政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)管理負總責，牽頭落實安全生產(chǎn)責任同時做好其他領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)責任分解。企業(yè)領(lǐng)導班子其他成員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任，負責將具體安全管理任務及目標逐層分解下達至公司內(nèi)部各管理機構(gòu)和所有施工項目部。公司內(nèi)部各管理機構(gòu)和施工項目部所有成員要認真落實全員安全生產(chǎn)責任，依據(jù)職責分工抓好具體安全生產(chǎn)管理工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。各企業(yè)參考《寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制（范本）》（附件），結(jié)合實際工作，研究制定本企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任。
二、加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“三管三必須”的要求，將企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入監(jiān)管內(nèi)容，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促、指導轄區(qū)建筑企業(yè)嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，并將落實情況作為企業(yè)標準化、項目標準化考評工作重點內(nèi)容。要加強督促檢查，建立轄區(qū)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實臺賬，推動全員安全生產(chǎn)責任具體化，對未嚴格落實安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)及時通報批評，并按季度上報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)責任制落實和企業(yè)安全風險辨識管控、安全隱患排查治理、房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項治理等重點工作，健全長效機制，進一步促進企業(yè)更加自覺落實主體責任。
三、建立落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制獎懲機制
各地在推動落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制過程中，要重視典型選樹培養(yǎng)，積極總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，推動建筑企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。對企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金不能滿足要求的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，責令相關(guān)單位限期改正，逾期未改正的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。對未按規(guī)定設(shè)置獨立的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備人員數(shù)量不符合要求的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定，責令相關(guān)單位限期改正，處十萬元以下罰款。對未落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)，當年度企業(yè)標準化考評不得評定為合格及以上等級，并依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》第六十二條的規(guī)定，責令相關(guān)單位限期改正，處十萬元以下罰款。
附件：寧夏建筑企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制（范本）
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年4月4日
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